Oktoberaktion für Neukunden: Die Leitungsauskunft ist kostenlos, wenn Sie den Gesamttrassenplan dazunehmen. Im Oktober: Leitungsauskunft kostenlos für Neukunden. Projektgebiet einzeichnen
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Acht Arten von Netzbetreibern, und jede antwortet auf ihrem eigenen Weg.
Ein Bauvorhaben in Planung? Zeichnen Sie Ihr Projektgebiet ein, wir holen die Leitungsauskünfte für Sie ein.
Zur Projektanfrage ↗Wen muss man eigentlich anfragen? Die Frage klingt nach einer Liste. Sie ist aber eine Frage nach Typen, denn jede Art von Netzbetreibern antwortet anders, über einen anderen Weg und in einer anderen Geschwindigkeit.
Dieser Beitrag ordnet die Landschaft nach diesen Arten von Netzbetreibern und sagt je Typ, was für die Auskunft daraus folgt: über welchen Weg sie kommt, wo die häufigste Falle liegt und was für die Terminplanung zählt.
Acht Betreibertypen im Überblick, jeder mit seinen eigenen Wegen. Alle Angaben sind mit Quellen und Stand belegt.
Eine Fachschätzung kommt auf etwa fünfzehntausend Betreiber von Leitungsnetzen in Deutschland, ein Branchenverband spricht von mehr als zehntausend. Beide Zahlen sind richtig und beide sind unbrauchbar, solange man nicht weiß, wie sich dieser Bestand zusammensetzt.
Wie unscharf schon die amtliche Grundgesamtheit ist, zeigt ein Detail aus der Stromsparte. Die Bundesnetzagentur führte 2023 und 2024 jeweils achthundertsechsundsechzig registrierte Stromnetzbetreiber. An der Datenerhebung für das Monitoring 2025 beteiligten sich achthundertneunzehn Verteilnetzbetreiber. Die Differenz von siebenundvierzig Unternehmen ist kein Fehler, sie zeigt, dass die Grundgesamtheit je nach Erhebungsanlass schwankt.
Für die Vorbereitung einer Maßnahme folgt daraus: Eine Gesamtzahl ersetzt keine Ermittlung. Was hilft, ist ein Überblick darüber, welche Arten von Netzbetreibern in einem Baufeld überhaupt vorkommen können. Die folgenden acht Betreibertypen decken diese Landkarte ab.
Vor den Einzelheiten die Landkarte in einem Zug: Übertragungs- und Fernleitungsnetze, regionale Verteilnetzbetreiber, Stadtwerke und kommunale Betriebe, Wasser und Abwasser, Fernwärme, Telekommunikation, Bahn und Bundesliegenschaften. Acht Betreibertypen, die sich weniger in der Technik unterscheiden als im Weg zur Auskunft.
Die folgenden Abschnitte nehmen jeden Typ einzeln: was ihn ausmacht, über welchen Weg er Auskunft gibt und woran er in einer Anfragerunde am häufigsten fehlt.
Das sind die wenigen, die viel bewegen. Bei Strom betreiben vier Übertragungsnetzbetreiber das Höchstspannungsnetz mit einer Länge von rund 38.400 Kilometern, Stand Ende 2024. Bei Gas liegen die Fernleitungen daneben, dazu ein Mineralölpipelinenetz von etwa 5.300 Kilometern, davon rund 2.000 Kilometer Rohöl und 3.300 Kilometer Produktentransport, betrieben von mindestens zwölf Fernleitungsgesellschaften.
Charakteristisch für die Auskunft ist die Sichtbarkeit im Gelände. Diese Leitungen liegen in Schutzstreifen, deren Verlauf durch Schilder, Pfähle oder Merksteine gekennzeichnet ist. Wer eine solche Markierung im Baufeld hat, weiß, dass hier ein Fernleitungsbetreiber zu beteiligen ist, auch ohne Plan.
Charakteristisch ist aber auch, dass dieser Typ bei Anfragen übersehen wird. Ein Branchenverband nennt das ausdrücklich als einen von vier Missständen: Fernleitungsnetzbetreiber würden vergessen. Das liegt daran, dass sie keinen Ortsbezug im üblichen Sinn haben. Sie queren freies Feld und gehören zu keiner Gemeinde im Bewusstsein der Beteiligten.
Unter allen Arten von Netzbetreibern trägt diese Gruppe die Masse. Bei Strom umfassen die Verteilnetze auf allen Ebenen rund 1,9 Millionen Kilometer, bei Gas hat das Verteilnetz etwa 562.000 Kilometer. Die Bundesnetzagentur führte im Januar 2026 sechshundertdreiundachtzig Gasverteilnetzbetreiber in ihrer Liste.
Für die Auskunft ist dieser Typ der zugänglichste. Größere Häuser unterhalten eigene Auskunftsanwendungen mit eigener Registrierung, und ein Teil ist an ein Sammelportal angeschlossen. Wer regelmäßig in einem Gebiet arbeitet, hat die Zugänge nach einiger Zeit beisammen.
Die Falle liegt anderswo. Gerade bei diesem Typ wechselt die Zuständigkeit, und das hat einen rechtlichen Grund, der weiter unten noch wichtig wird.
Hier wird es unübersichtlich, und zwar nicht wegen der Technik, sondern wegen der Rechtsformen. Der Verband kommunaler Unternehmen hatte im März 2025 eintausendfünfhundertzweiundneunzig Mitgliedsunternehmen. Deren Marktanteile im Endkundensegment zeigen, wie viel davon abhängt: einundneunzig Prozent bei Wärme, achtundachtzig bei Trinkwasser, sechsundsechzig bei Strom, fünfundsechzig bei Gas, vierzig bei Abwasser.
Dazu kommt die schiere Zahl der Körperschaften. Ende 2024 gab es in Deutschland 10.956 Gemeinden und 4.593 Gemeindeverbände. Nicht jede davon betreibt ein Netz, aber jede kann eines betreiben, über einen Eigenbetrieb, eine Beteiligung oder einen Verband.
Charakteristisch für die Auskunft: Dieser Typ arbeitet häufig nicht über ein Portal, sondern über ein Formular oder per Mail. Und er taucht in Sammelportalen seltener auf als die großen Verteilnetzbetreiber. Wer nur Portale abfragt, erreicht genau diesen Typ nicht.
Diese Sparte ist zahlenmäßig die größte und organisatorisch die vielfältigste. Im Jahr 2022 waren es rund 5.600 Unternehmen der öffentlichen Wasserversorgung, im Abwasserbereich rund 6.600 Unternehmen. Zusammen kommen beide Sparten auf mehr als 1,1 Millionen Kilometer Netz.
Die Vielfalt steckt in den Rechtsformen. Nebeneinander existieren Regie- und Eigenbetriebe, Zweckverbände, Wasser- und Bodenverbände, Aktiengesellschaften, Gesellschaften mit beschränkter Haftung und Anstalten des öffentlichen Rechts.
Für die Auskunft bedeutet das vor allem eines: Der Name sagt nichts über den Weg. Ein Wasser- und Bodenverband hat andere Abläufe als ein Stadtwerk, und ein Zweckverband über mehrere Gemeinden ist an keine einzelne Gemeindeverwaltung gebunden. Wer ihn nicht kennt, findet ihn am ehesten über das Verzeichnis der Träger öffentlicher Belange, das die Kommune führt.
Ein kleiner Typ mit wachsender Bedeutung. Im Jahr 2020 gab es rund 3.800 Fernwärmenetze mit einer Trassenlänge von 31.252 Kilometern.
Charakteristisch ist die Lage im Querschnitt. Nach der Zonensystematik der DIN 1998 beansprucht Fernwärme mit zwei Metern die breiteste Zone und liegt ab 1,2 Metern Tiefe. Wer in einem Gebiet mit Fernwärme arbeitet, hat es also mit einem Bauteil zu tun, das Platz braucht.
Für die Auskunft gilt ein eigenes Regelwerk. Die AGFW-Regel FW 403 aus dem Oktober 2022 regelt den Schutz von Versorgungsanlagen bei Bauarbeiten für die Fernwärme und baut dabei ausdrücklich auf dem DVGW-Arbeitsblatt GW 315 auf.
Dieser Typ hat sich in wenigen Jahren vervielfacht. Im Glasfaserausbau sind laut Jahresbericht der Bundesnetzagentur über zweihundert Unternehmen aktiv. Was das auf Stadtebene bedeutet, zeigt eine Landeshauptstadt: Ihr Tiefbauamt nennt für das eigene Stadtgebiet mehr als fünfzehn Anbieter aus dieser Sparte, die anzufragen sind.
Charakteristisch ist die Unbekanntheit der Namen. Neben den großen Marken bauen Regionalgesellschaften, Gemeinschaftsunternehmen und Zweckgesellschaften, deren Namen außerhalb der Branche niemand kennt. Eine Anfrage bei einem bekannten Anbieter erreicht diese Gesellschaften nicht, auch wenn sie zum selben Konzernumfeld gehören.
Dazu kommt die Verlegetiefe. Unter allen Zonen der DIN 1998 ist die für Telekommunikation die oberflächennächste, angesetzt sind dort fünfzig bis sechzig Zentimeter.
Die Bahn ist ein Sonderfall, weil sie zwei Dinge gleichzeitig ist: Netzbetreiber und Flächeneigentümer. DB Energie betreibt das Bahnstromnetz mit 16,7 Hertz und ist damit ein bundesweiter Netzbetreiber eigener Art.
Für die Auskunft gelten eigene Regeln, und sie sind die einzigen in diesem Feld, die eine Bearbeitungszeit offen nennen. Kabel- und Leitungsanfragen laufen zentral über DB Immobilien, die Regelbearbeitungszeit liegt bei mindestens vier Wochen, die Gesamtdauer bei vier bis sechs Wochen. Außerdem ist der Untersuchungsbereich je Anfrage auf maximal 10.000 Quadratmeter begrenzt, und ein Lageplan im Maßstab 1:1000 ist bevorzugt.
Diese drei Angaben sind für die Terminplanung wertvoller als jede Schätzung, weil sie schriftlich vorliegen. Wer ein Baufeld an einer Bahnstrecke hat, rechnet mit sechs Wochen und teilt große Flächen in mehrere Anfragen.
Der Typ, an den zuletzt gedacht wird. Für Bundeswehrliegenschaften sind sieben Kompetenzzentren Baumanagement des Bundesamtes für Infrastruktur, Umweltschutz und Dienstleistungen der Bundeswehr zuständig, mit über 750 Beschäftigten.
Charakteristisch ist, dass dieser Typ nicht über den üblichen Weg läuft. Es gibt kein Portal und keine Sammelanfrage, sondern eine Zuständigkeit nach Region und Liegenschaft. Wer an eine solche Liegenschaft grenzt, klärt den Weg einmal und behält ihn.
Welche Arten von Netzbetreibern in einem Gebiet zuständig sind, ändert sich. Eine Betreiberliste aus einem früheren Vorhaben ist nicht deshalb unzuverlässig, weil sie schlecht geführt wurde. Sie ist es, weil das Gesetz eine Neuvergabe vorsieht.
Nach § 46 Energiewirtschaftsgesetz müssen Gemeinden ihre öffentlichen Verkehrswege diskriminierungsfrei durch Vertrag für die Verlegung und den Betrieb von Leitungen zur Verfügung stellen. Diese Wegenutzungsverträge dürfen höchstens zwanzig Jahre laufen. Bei Vertragsende hat der bisherige Nutzungsberechtigte die Verteilungsanlagen gegen eine wirtschaftlich angemessene Vergütung zu übereignen.
Daraus folgt ein Punkt, der in der Praxis wenig genutzt wird. Die Gemeinde muss das Vertragsende spätestens zwei Jahre vor Ablauf im Bundesanzeiger bekanntmachen, bei mehr als einhunderttausend angeschlossenen Kunden zusätzlich im Amtsblatt der Europäischen Union. Ein Betreiberwechsel kommt also nicht überraschend, er wird öffentlich angekündigt, und zwar mit zwei Jahren Vorlauf.
Wer in einem Gebiet regelmäßig arbeitet, kann das nutzen. Für die einzelne Maßnahme bleibt es trotzdem dabei: Die Zuständigkeit wird aus der Fläche ermittelt und nicht aus einer Aufstellung übernommen.
Drei Folgerungen aus den acht Betreibertypen, nüchtern.
Erstens: Die Arten von Netzbetreibern unterscheiden sich nicht darin, ob sie Auskunft geben, sondern darin, wie. Portal, Formular, Mail, zentrale Stelle mit Frist oder regionale Zuständigkeit nach Liegenschaft. Wer nur einen dieser Wege bedient, deckt nur einen Teil der Typen ab.
Zweitens: Die häufigste Falle ist nicht die Erreichbarkeit, sondern das Vergessen. Die Betreibertypen, die am leichtesten zu erreichen sind, sind nicht die, die am leichtesten zu übersehen sind. Fernleitungsbetreiber, Zweckverbände, unbekannte Telekommunikationsgesellschaften und Bundesliegenschaften fehlen in einer Anfragerunde häufiger als der örtliche Verteilnetzbetreiber.
Drittens: Die Bearbeitungszeiten sind nicht vergleichbar. Wo eine Stelle schriftlich vier bis sechs Wochen nennt, bestimmt sie den Projektstart, unabhängig davon, wie schnell die übrigen antworten.
Genau hier setzt unsere Arbeit an. Wir bestimmen aus dem Projektgebiet, welche Stellen betroffen sind, quer über alle acht Typen, und gehen je Stelle den Weg, den sie verlangt. Den Ablauf beschreibt die Seite zur Leitungsauskunft.
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